第一條 為了加強城市供水管理,保障城市生活和生產(chǎn)用水需要,根據(jù)《城市供水條例》等有關(guān)法律和法規(guī),結(jié)合本省實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱城市供水,是指城市公共設(shè)施供水和自建設(shè)施供水。
凡在本省從事城市供水工作和供水管理工作,使用城市供水的用戶,必須遵守本規(guī)定。
第三條 城市供水應(yīng)當堅持開源與節(jié)流并重的原則,合理開發(fā)和利用水資源,實現(xiàn)計劃用水、節(jié)約用水。
第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省城市供水和城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)、利用和保護工作。
市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)城市供水和城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)、利用和保護工作。
第五條 城市人民政府應(yīng)制定有利于城市供水發(fā)展的政策,鼓勵城市供水的科學(xué)技術(shù)研究,采取相應(yīng)措施積極推廣先進技術(shù)和設(shè)備,保障城市供水的科學(xué)技術(shù)水平不斷提高。
第六條 城市人民政府應(yīng)當根據(jù)城市發(fā)展需要和流域或者區(qū)域水資源綜合規(guī)劃,制定城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃、供水發(fā)展規(guī)劃,報上一級人民政府批準,納入城市總體規(guī)劃并組織實施。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)規(guī)劃制定供水年度計劃,并會同有關(guān)部門組織對用水單位開展平衡測試,合理評價用水水平,制定城市用水定額、行業(yè)綜合用水定額和單項用水定額, 對城市用水實現(xiàn)定額管理。
第七條 凡需取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的,必須先經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見后,方可向水行政主管部門或其委托的部門申請取水許可。嚴禁超計劃取用地下水。在地下水已經(jīng)超采的地區(qū),應(yīng)當采取保護措施,防止地面沉降。
取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的單位和個人,必須繳納水資源費。
第八條 新建、擴建、改建城市供水工程,按國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報批后,方可進行建設(shè)。10萬立方米/日以上(含10萬立方米/日)規(guī)?;蛲顿Y額5000萬元以上(含5000萬元)的供水工程,必須由省建設(shè)行政主管部門組織初步設(shè)計審查和竣工驗收。10萬立方米/日以下規(guī)?;蛲顿Y額5000萬元以下的供水工程,由地級市建設(shè)行政主管部門組織初步設(shè)計審查和竣工驗收。
新建、擴建、改建的工程項目,應(yīng)按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施,節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)符合國家規(guī)定的標準并經(jīng)建設(shè)行政主管部門驗收。
第九條 各生產(chǎn)企業(yè)必須在用水設(shè)備上安裝計量水表,進行用水單耗考核,降低單位產(chǎn)品用水量;并采取循環(huán)用水,一水多用等措施,在保證用水質(zhì)量標準的前提下,提高水的重復(fù)利用率。工業(yè)用水重復(fù)利用率低于40%(不包括熱電廠用水)的城市,新建供水工程的,未經(jīng)上一級建設(shè)行政主管部門的同意,不得新增工業(yè)用水量。
第十條 城市新建、擴建、改建各類工程項目需要增加用水的,其工程項目總概算應(yīng)當包括供水工程建設(shè)投資;其中需要增加城市公共設(shè)施供水量的,應(yīng)當將其供水工程建設(shè)投資支付建設(shè)行政主管部門,由其統(tǒng)一組織城市公共設(shè)施供水工程建設(shè)。具體管理辦法由省人民政府另行制定。
第十一條 從事城市供水工程設(shè)計和施工的單位,必須有相應(yīng)的資質(zhì)證書。建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)設(shè)計和施工資質(zhì)的單位從事城市供水工程的設(shè)計和施工。
城市供水工程的設(shè)計和施工,必須按照有關(guān)的設(shè)計、施工技術(shù)標準、規(guī)范進行。
第十二條 城市新建、擴建、改建供水工程竣工時,建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)行政主管部門申報驗收,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當組織有關(guān)部門和供水企業(yè)進行驗收;新建供水工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得進行資質(zhì)申報。
第十三條 城市供水企業(yè)對城市的供水專用的水庫、引水渠道、取水口、水源、井群、泵站、水廠、管道、閘門、消防栓、水表、公用水站等設(shè)施,應(yīng)當進行定期檢查和維修,保證安全供水。因檢查、維修需要臨時停止供水或者降低管網(wǎng)水壓時,應(yīng)當提前24小時通知用戶;特殊情況不能提前通知的,應(yīng)當在搶修的同時通知用戶,盡快恢復(fù)正常供水,并報告建設(shè)主管部門。
對發(fā)現(xiàn)供水管網(wǎng)漏損并及時報告供水企業(yè)的,由供水企業(yè)給予獎勵。
第十四條 用戶自行建設(shè)進戶總表以前的戶外管道及附屬設(shè)施,必須交城市供水企業(yè)驗收和管理。對驗收不合格的,不予供水,用戶投資新建、改建戶內(nèi)供水設(shè)施前,必須向供水企業(yè)提出書面申請并提供相應(yīng)的資料,經(jīng)供水企業(yè)審核同意后,方可按有關(guān)規(guī)定進行設(shè)計和施工;工程竣工后,必須經(jīng)供水企業(yè)驗收合格后,方可正式供水。
第十五條 在城市供水管道及其附屬設(shè)施的地表和地下規(guī)定的安全保護距離范圍內(nèi),嚴禁修建任何建筑物、構(gòu)筑物,堆放物料或進行其它危害供水設(shè)施的活動。涉及城市供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當向城市供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況,影響城市供水設(shè)施安全的,應(yīng)與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護措施,由施工單位負責實施。
第十六條 嚴禁擅自遷移、更改、轉(zhuǎn)移、損壞、盜竊城市供水設(shè)施。因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市供水設(shè)施的,建設(shè)單位必須經(jīng)城市供水企業(yè)同意,報建設(shè)行政主管部門批準,并采取相應(yīng)的補救措施。
單位自建的供水管道,不得擅自與城市公共供水管道連接。因也是情況確需連接的,必須經(jīng)城市供水企業(yè)審查同意, 并在管道連接處采取必要的防范措施。
使用或者產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的單位,其內(nèi)部供水管道嚴禁與城市供水管道直接連接。
第十七條 城市專用消防栓,由供水企業(yè)安裝、維修、管理,消防機關(guān)負責監(jiān)督檢查,其費用從城市維修建設(shè)稅中列支。為保證消防栓的完好,除消防需要外,嚴禁任何單位和個人私自啟用。消防單位應(yīng)在火警后3天內(nèi),將失火地點、時間、用水量,報送城市供水企業(yè),以便檢查、重封。
第十八條 凡從事城市供水經(jīng)營的,必須按照規(guī)定進行資質(zhì)申報,由建設(shè)行政主管部門審查合格后,發(fā)給《城市供水企業(yè)試運行證書》或《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》,企業(yè)憑此證書向工商行政管理部門登記注冊后,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
凡未取得《城市供水企業(yè)試運行證書》或《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》的供水企業(yè),工商行政管理部門不得予以注冊登記。
第十九條 從事城市供水專用產(chǎn)品、設(shè)備生產(chǎn)的單位,其商品設(shè)備必須符合國家質(zhì)量、計量標準,對耗水量大、質(zhì)量差、國家強令淘汰的產(chǎn)品和設(shè)備,不得生產(chǎn)和使用。
第二十條 城市供水企業(yè)應(yīng)當采取措施,保證供水設(shè)施運行安全和水質(zhì)、水壓符合國家有關(guān)標準,應(yīng)當建立健全管理制度,設(shè)置水質(zhì)檢測部門,對水源地、水廠和供水管道的水質(zhì)按規(guī)定進行檢測。
供水管網(wǎng)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置測壓點,管網(wǎng)壓力必須符合國家標準。
第二十一條 任何單位和個人不得在城市管道商直接裝泵抽水。對水質(zhì)、水壓有特殊要求并自行采取措施加壓的用戶,必須設(shè)置中間水池間接加壓。
第二十二條 城市供水企業(yè)應(yīng)當加強對二次供水的水質(zhì)檢測和統(tǒng)一管理,防止二次污染,確保水質(zhì)符合國家規(guī)定標準。具體的實施辦法由市、縣人民政府制定。
第二十三條 城市供水企業(yè)實行職工持證上崗制度,省建設(shè)行政主管部門負責組織城市供水企業(yè)的職工培訓(xùn),并按規(guī)定核發(fā)證書。
第二十四條 使用城市供水的用戶,必須按定額用水,并按時繳納水費。超計劃用水的,必須同時繳納超計劃用水加價水費。超計劃用水加價水費的收取標準由市、縣人民政府確定。
任何單位和個人不得轉(zhuǎn)賣和盜用城市供水。
第二十五條 城市供水應(yīng)在供水成本加稅費加合理利潤的基礎(chǔ)上調(diào)整收費標準, 按生活用水保本微利、生產(chǎn)用水合理計價、經(jīng)營用水加倍收費的原則確定。具體標準由市、縣人民政府確定。
第二十六條 生產(chǎn)、生活用水實行分表計量收費,用水量未達到水表底度者按規(guī)定標準收取底度水費(水表底度由各城市自行制定)。
新建住宅的產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)在申請用水前按戶安裝分水表,經(jīng)供水企業(yè)核實后, 才予以安裝總表供水;現(xiàn)有住戶未安裝分戶水表的,應(yīng)當限期安裝,逾期不裝者,供水企業(yè)可停止供水。
第二十七條 城市消防、環(huán)衛(wèi)、綠化等用水,應(yīng)裝水表計量,按成本價收費。
第二十八條 對執(zhí)行本規(guī)定并在保護城市供水水源、維護供水設(shè)施、堅持計劃用水方面有顯著成績的單位和個人,由所在地人民政府或同級主管部門給予表揚和獎勵。
第二十九條 違反本規(guī)定第二十四條,逾期不繳水費、超計劃用水加價水費者,除按規(guī)定繳交滯納金外,還可以按日根據(jù)應(yīng)交金額的1%罰款,但最高不得超過3萬元。逾期1個月不繳交者,由供水企業(yè)發(fā)出納繳通知書,發(fā)出通知書1個月內(nèi),仍不繳交者, 由縣以上人民政府或者其委托的部門批準后,停止供水。
對于轉(zhuǎn)賣和盜用城市供水者,責令其改正,有違法所得且可以計算的,按違法所得3倍處以罰款,但最高不超過3萬元;違法所得無法計算的,按標的總額的3%進行罰款,但最該不得超過3萬元;經(jīng)處罰仍不改正的,按前款規(guī)定停止供水。
第三十條 對違反本規(guī)定以下條款者,由縣以上建設(shè)行政主管部門予以處罰:
(一) 違反本規(guī)定第八、十二條的,責令補辦驗收手續(xù);經(jīng)驗收不合格的,責令限期整改,處以1萬元以上3萬元以下罰款;
?。ǘ?違反本規(guī)定第十一條的,處以2萬元以上3萬元以下的罰款;
?。?違反本規(guī)定第十五、十六、二十一條的,責令恢復(fù)原狀,處以1000元以上1萬元以下罰款,造成經(jīng)濟損失的就予以賠償。
第三十一條 供水企業(yè)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定給予處罰:
?。ㄒ唬?在正常供水狀態(tài)下,供水管網(wǎng)達不到國家規(guī)定的壓力標準或間斷供水的,處2000元罰款,并追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的行政責任。
(二) 對供水設(shè)施不做定期檢查、維護,造成供水設(shè)施損壞或發(fā)生供水事故的,處3000元罰款,并追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的行政責任。
?。ㄈ?供水設(shè)施發(fā)生故障,影響正常供水,不及時搶修的,處5000元罰款,并追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的行政責任。
第三十二條 違反本規(guī)定,又違反治安管理規(guī)定,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十三條 城市建設(shè)行政主管部門和城市供水企業(yè)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者其上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。 第三十四條 當事人對違反本規(guī)定的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的, 可以在接到復(fù)議決定之日15日內(nèi),向人民法院起訴。當事人逾期不申請復(fù)議或者向人民法院起訴,又不履行處罰決定的由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十五條 各市、縣人民政府可以根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。
第三十六條 本規(guī)定自1995年8月1日起施行。
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